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郝鹏:坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业 乘势而上开启“十四五”奋斗新征程

时间:2021-04-08 来源(yuan):国资小新 浏览次数(shu): 【字体: 小(xiao)

《旗帜》2021年第3期刊发国务院国资委党委书记、主任郝鹏署名文章《坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业  乘势而上开启“十四五”奋斗新征程》。郝鹏强调,国资委和中央企业要深入贯彻落实五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,切实当好畅通国内大循环、促进国内国际双循环的主力军,更好服务党和国家事业发展大局。为您分享全文——

坚定不移做(zuo)强做(zuo)优(you)做(zuo)大国(guo)有资本(ben)和(he)国(guo)有企业 乘势而上开启“十(shi)四五”奋(fen)斗新(xin)征程

国务(wu)院国资委党委书(shu)记、主任 郝鹏


党的十九届五中全会明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务和重大举措,同时也对国资国企工作作出了重大部署。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国资委和中央企业要深入贯彻落实五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,切实当好畅通国内大循环、促进国内国际双循环的主力军,更好服务党和国家事业发展大局。

“十四五”时期国资央企工(gong)作的总体要求(qiu)和主(zhu)要目标(biao)

贯彻落实好五中全(quan)会(hui)精神,我(wo)们必须深刻领会(hui)习(xi)近平总书记和党中央(yang)对国(guo)(guo)有企(qi)业的(de)战略部署,把国(guo)(guo)资央(yang)企(qi)工作放(fang)在(zai)进入新发展(zhan)阶段、构建新发展(zhan)格(ge)局的(de)战略抉择中去谋(mou)划和推动,放(fang)在(zai)全(quan)面(mian)建设社会(hui)主义现(xian)代化国(guo)(guo)家新征程(cheng)中去谋(mou)划和推动。

“十四五”时期做好国资(zi)央企工作的总体(ti)要求是:高举(ju)中(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)特色社会主义伟(wei)大(da)旗帜(zhi),以(yi)习(xi)近平(ping)新(xin)(xin)(xin)时代(dai)中(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)特色社会主义思想为(wei)(wei)指导(dao),全面(mian)贯(guan)彻党(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九届二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全会精(jing)神,深(shen)入贯(guan)彻习(xi)近平(ping)总书记关于(yu)国(guo)(guo)(guo)(guo)资(zi)国(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)发展(zhan)和(he)党(dang)的(de)(de)(de)(de)建设(she)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要论(lun)述精(jing)神,立足新(xin)(xin)(xin)发展(zhan)阶段、贯(guan)彻新(xin)(xin)(xin)发展(zhan)理念、构建新(xin)(xin)(xin)发展(zhan)格局,坚持稳中(zhong)求进工(gong)作总基调,以(yi)推(tui)动高质量发展(zhan)为(wei)(wei)主题(ti),以(yi)深(shen)化(hua)(hua)供(gong)给侧结构性改(gai)革(ge)为(wei)(wei)主线(xian),以(yi)改(gai)革(ge)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)为(wei)(wei)根(gen)本动力,以(yi)满足人民日(ri)益(yi)增长(zhang)的(de)(de)(de)(de)美好生(sheng)活(huo)需要为(wei)(wei)根(gen)本目(mu)的(de)(de)(de)(de),更好统(tong)筹发展(zhan)和(he)安全,深(shen)化(hua)(hua)国(guo)(guo)(guo)(guo)资(zi)国(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge),强化(hua)(hua)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)驱(qu)动发展(zhan),优(you)化(hua)(hua)调整布局结构,健全国(guo)(guo)(guo)(guo)资(zi)监管体制(zhi),防范化(hua)(hua)解重(zhong)大(da)风险,提升党(dang)的(de)(de)(de)(de)建设(she)质量,坚定不(bu)移做(zuo)(zuo)强做(zuo)(zuo)优(you)做(zuo)(zuo)大(da)国(guo)(guo)(guo)(guo)有资(zi)本和(he)国(guo)(guo)(guo)(guo)有企业(ye),充分发挥国(guo)(guo)(guo)(guo)有经济战略支撑(cheng)作用,加快建设(she)世(shi)界一流企业(ye),为(wei)(wei)促(cu)进经济社会持续健康发展(zhan)、全面(mian)建设(she)社会主义现(xian)代(dai)化(hua)(hua)国(guo)(guo)(guo)(guo)家作出(chu)更大(da)贡献。

“十四五”时期(qi)做(zuo)好国资央企工作(zuo)的主要(yao)目标是:综合(he)考虑发展机遇、优势和条件,推动国(guo)资央企(qi)工作全面(mian)进(jin)步,取得新的明显成效(xiao)。

一是高质量发展迈上新台阶。坚持质(zhi)量第一、效益(yi)优先,在质(zhi)量效益(yi)明显提(ti)升(sheng)的(de)基础上,实现规模实力持续增(zeng)长(zhang)、国(guo)有资(zi)产(chan)保值(zhi)增(zeng)值(zhi),经(jing)济效益(yi)增(zeng)速与国(guo)民经(jing)济增(zeng)长(zhang)相(xiang)匹配,营业收(shou)入利(li)润率(lv)(lv)、净资(zi)产(chan)收(shou)益(yi)率(lv)(lv)、全员劳动生(sheng)产(chan)率(lv)(lv)等投入产(chan)出指标明显提(ti)高,供给质(zhi)量和水(shui)平更好(hao)满足人民日益(yi)增(zeng)长(zhang)的(de)美好(hao)生(sheng)活需要。

二是科(ke)技自(zi)立自(zi)强展(zhan)现新作为。央(yang)企(qi)攻坚工(gong)程取得(de)(de)重要成果(guo),在关键行业和(he)重要领域攻克(ke)一批“卡脖(bo)子”技术(shu),研发(fa)投入强(qiang)度、高新技术(shu)企(qi)业数、发(fa)明专(zhuan)利(li)拥有(you)量(liang)等显(xian)著(zhu)提高,建成一批国(guo)(guo)家级科(ke)(ke)技创新平(ping)台,牵头(tou)承担或参与的国(guo)(guo)家重大科(ke)(ke)技项目取得(de)(de)重大创新突(tu)破,对国(guo)(guo)家战略和(he)现代化(hua)经济体(ti)系建设的科(ke)(ke)技支撑能力大幅(fu)提升。

三是国有经济布(bu)局(ju)实现新(xin)优化(hua)。国有经(jing)(jing)济(ji)在(zai)(zai)关(guan)系国家安全(quan)、国民经(jing)(jing)济(ji)命脉和(he)国计民生重要行业(ye)领域的(de)控制地位持续巩固(gu),在(zai)(zai)前瞻性(xing)战略(lve)性(xing)新(xin)兴产业(ye)的(de)布局比重大幅提升,在(zai)(zai)经(jing)(jing)济(ji)社会发展中的(de)战略(lve)引领和(he)基础保障作(zuo)用全(quan)面增强,产业(ye)基础高级化、产业(ye)链现(xian)代(dai)化水平明(ming)显提高,国有经(jing)(jing)济(ji)布局优化机制更加成熟定型。

四是(shi)国资国企改革取得(de)新突破。国企(qi)改革三(san)年行动任务全面完(wan)成(cheng),中国特色现代企(qi)业(ye)制(zhi)度更(geng)加(jia)成(cheng)熟定型(xing),市场化经营机制(zhi)更(geng)加(jia)灵活高效,管资本为主(zhu)的国有(you)资产监管体制(zhi)更(geng)加(jia)健全,与各类所有(you)制(zhi)企(qi)业(ye)公平竞争、优势(shi)互补(bu)、共同发展(zhan)的良好格(ge)局全面形(xing)成(cheng)。

五是(shi)党的(de)领导党的(de)建设得到(dao)新(xin)加强(qiang)。党(dang)对国资央企(qi)工作的(de)全面领(ling)导切实加强,企(qi)业(ye)党(dang)委(党(dang)组(zu)(zu))领(ling)导作用(yong)充(chong)(chong)分(fen)发(fa)(fa)挥(hui),党(dang)建基层基础更(geng)加巩固,领(ling)导班子和(he)人才队(dui)伍建设明(ming)显加强,全面从严治党(dang)、党(dang)风廉政建设和(he)反腐(fu)败斗争向纵(zong)深发(fa)(fa)展,党(dang)建工作引领(ling)企(qi)业(ye)发(fa)(fa)展、服(fu)务生产经营的(de)制度机制更(geng)加完善,企(qi)业(ye)政治优(you)势、组(zu)(zu)织优(you)势充(chong)(chong)分(fen)发(fa)(fa)挥(hui)。

牢牢把握(wo)新(xin)部署(shu)新(xin)使命新(xin)要求

牢牢把(ba)握(wo)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)强做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)优做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)国(guo)有(you)资本和(he)国(guo)有(you)企(qi)业(ye)这一新部(bu)署。党的(de)(de)十八届(jie)五中(zhong)全(quan)会(hui)强调“坚定(ding)不移把(ba)国(guo)有(you)企(qi)业(ye)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)强做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)优做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)”,党的(de)(de)十九(jiu)大(da)(da)和(he)十九(jiu)届(jie)四中(zhong)全(quan)会(hui)强调“做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)强做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)优做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)国(guo)有(you)资本”,在此基础(chu)(chu)上,党的(de)(de)十九(jiu)届(jie)五中(zhong)全(quan)会(hui)完整提出(chu)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)强做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)优做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)国(guo)有(you)资本和(he)国(guo)有(you)企(qi)业(ye),这是(shi)习近平总书(shu)记(ji)和(he)党中(zhong)央统筹“两个大(da)(da)局(ju)”,从巩固中(zhong)国(guo)特色社(she)会(hui)主义的(de)(de)重(zhong)要(yao)物质基础(chu)(chu)和(he)政治基础(chu)(chu)的(de)(de)战略高度,对国(guo)资国(guo)企(qi)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出(chu)的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)部(bu)署。

一方面,做(zuo)强做(zuo)优做(zuo)大国有(you)资本(ben)与做(zuo)强做(zuo)优做(zuo)大国有(you)企业有(you)机统(tong)一。国(guo)有企(qi)业是独立市场主(zhu)体,是国(guo)有资本的主(zhu)要(yao)运营(ying)载(zai)体,做强做优(you)做大国(guo)有企(qi)业对于做强做优(you)做大国(guo)有资本具(ju)有基(ji)础性、实质性和决定(ding)性的意义,要(yao)在实践和政(zheng)策(ce)层面把两者统(tong)筹好、衔接好。另一方面,“做强”“做优”“做大”有机统一。做强要(yao)(yao)(yao)求(qiu)国(guo)有(you)企(qi)(qi)业能够(gou)体现(xian)我国(guo)经济实力和(he)国(guo)际竞争力;做优要(yao)(yao)(yao)求(qiu)国(guo)有(you)企(qi)(qi)业能够(gou)在严峻复杂外部环境中持续创造优秀业绩、实现(xian)高质量发(fa)展;做大要(yao)(yao)(yao)求(qiu)国(guo)有(you)企(qi)(qi)业能够(gou)成为促进(jin)我国(guo)经济社会(hui)健(jian)康(kang)发(fa)展的(de)“稳定器”“压舱石”。当前,“做强”“做优”更为紧(jin)迫(po),也是进(jin)一步“做大”的(de)重要(yao)(yao)(yao)基(ji)础和(he)前提,要(yao)(yao)(yao)从(cong)整(zheng)体上来认(ren)识把握,从(cong)全局上统(tong)筹推动。

牢牢把(ba)握发(fa)挥国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)战(zhan)略(lve)支撑作(zuo)用(yong)(yong)这一(yi)新使命。这是(shi)我(wo)们党(dang)从国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业在历次(ci)(ci)应(ying)对突发(fa)事(shi)件、重(zhong)大危机特别(bie)是(shi)这次(ci)(ci)战(zhan)疫的(de)突出表(biao)现中得(de)出的(de)深刻启示,是(shi)习近平总书记和党(dang)中央赋予(yu)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业、国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)新的(de)光荣(rong)使命。做(zuo)强做(zuo)优做(zuo)大国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资本和国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业,目的(de)就是(shi)更好发(fa)挥国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)战(zhan)略(lve)支撑作(zuo)用(yong)(yong),更好推动解决发(fa)展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分问(wen)题。

· 在战(zhan)略(lve)安全方面,要强化国(guo)防(fang)军工领域布局,提升国(guo)有(you)(you)经济(ji)对能源资源和粮食(shi)安全的保障能力(li),增强国(guo)有(you)(you)资本对骨(gu)干(gan)网络的控制力(li)。

·  在产(chan)业引(yin)领方(fang)面,要增(zeng)强(qiang)(qiang)国有(you)企业攻(gong)克“卡脖子(zi)”关键核心技术和制造(zao)业强(qiang)(qiang)基(ji)补链的(de)能力,引(yin)领我国产(chan)业发展和自主创新(xin)。

·  在(zai)(zai)国计(ji)民生方面,要推动(dong)国有(you)经济(ji)在(zai)(zai)重(zhong)要行业和关键(jian)领域承担(dan)起基础性(xing)、保障性(xing)功能,发挥好国有(you)经济(ji)在(zai)(zai)重(zhong)大区域战(zhan)略(lve)和高水平(ping)对(dui)外开放战(zhan)略(lve)中的引领示范作(zuo)用。

·  在公(gong)共服务(wu)方(fang)面,要加大国有资(zi)本对民生(sheng)保(bao)障、生(sheng)态环保(bao)、防灾(zai)(zai)减灾(zai)(zai)救灾(zai)(zai)、应急物资(zi)保(bao)障等(deng)公(gong)共服务(wu)领域的有效供给,有效弥(mi)补市场失灵。

牢牢把握加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)设世(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)这一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)新(xin)要求(qiu)。在党(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)提出(chu)(chu)培(pei)育具有(you)全球(qiu)竞争力(li)的(de)世(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基础上,五中(zhong)全会提出(chu)(chu)了(le)新(xin)的(de)要求(qiu),凸显了(le)建(jian)(jian)设世(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)紧迫(po)性。做强做优做大(da)国(guo)有(you)资本和(he)国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、发(fa)挥国(guo)有(you)经(jing)济战略(lve)支撑(cheng)作用,必须有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批能(neng)够体(ti)现(xian)国(guo)家实(shi)力(li)和(he)国(guo)际竞争力(li)的(de)世(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作支撑(cheng)。要坚持(chi)与现(xian)代产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)体(ti)系(xi)(xi)相适应(ying)、与国(guo)家创新(xin)体(ti)系(xi)(xi)相衔接、与构建(jian)(jian)新(xin)发(fa)展(zhan)格局相协同,遵循市(shi)场经(jing)济规律(lv)和(he)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)发(fa)展(zhan)规律(lv),更加(jia)(jia)突(tu)出(chu)(chu)主业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、实(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)核心竞争力(li)标准,努(nu)力(li)打造(zao)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批行(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龙(long)头企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批科技创新(xin)领(ling)军企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批“专精特(te)新(xin)”冠(guan)军企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批基础保(bao)障(zhang)骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),确保(bao)国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)别是中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)真正成为主责主业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)突(tu)出(chu)(chu)、功(gong)能(neng)作用显著、有(you)力(li)支撑(cheng)经(jing)济社会发(fa)展(zhan)的(de)国(guo)家队。

为“十四五(wu)”开(kai)好局作出国(guo)资央企(qi)应有贡献

2021年是我国现代(dai)化建(jian)设进(jin)程中(zhong)具(ju)有特(te)殊(shu)重要性的一年。国资央企(qi)要突出高质量发(fa)展(zhan)主(zhu)题,紧(jin)紧(jin)围绕(rao)构建(jian)新发(fa)展(zhan)格局谋划推动(dong)工作,更(geng)好落实“六稳”“六保”任(ren)务(wu),为保持(chi)宏观(guan)经济运(yun)行(xing)在合理(li)区(qu)间(jian)、实现“十(shi)四五(wu)”良好开局作出新贡献,以(yi)优异成绩迎接建(jian)党100周年。

一(yi)是发挥(hui)优势带(dai)动构建新发展格局,立足国(guo)内(nei)大(da)循环,主动适(shi)应和创造市场需(xu)求,提升供给对需(xu)求的适(shi)配性;助力畅通(tong)国(guo)内(nei)国(guo)际双循环,高质(zhi)量推(tui)进“一(yi)带(dai)一(yi)路”重大(da)项目建设,坚(jian)定不移深化对外(wai)合(he)作(zuo)。

二(er)是(shi)深入实(shi)施创新驱动(dong)发展战略,着力抓好(hao)(hao)关键核(he)心技(ji)术(shu)攻(gong)关,推动(dong)科技(ji)创新不断取得(de)突(tu)破(po)性、标志性重大成(cheng)果(guo);抓好(hao)(hao)人才和机制两个关键点(dian),落实(shi)好(hao)(hao)揭(jie)榜挂帅等制度,充分激发科研(yan)人员创新活(huo)力。

三是抓紧抓实国企改革三年行动,更(geng)加(jia)聚焦重点任务,更(geng)加(jia)注重激发活力(li),更(geng)加(jia)突(tu)出基层创新,确保(bao)在(zai)重要领域、关键(jian)环节取得实质(zhi)性突(tu)破。

四是着力打(da)造提质增效升级版,向(xiang)市场升级要效益(yi)、向(xiang)管理升级要效益(yi)、向(xiang)质量升级要效益(yi),切实(shi)增强提质增效措施(shi)的(de)精准性、有效性。

五是加快国有(you)资本布局(ju)优(you)化(hua)和(he)产业结构调(diao)整,把发展的着(zhe)力(li)点放在(zai)实(shi)体(ti)经济(ji)上(shang),稳步推(tui)进(jin)战略性(xing)重组(zu)和(he)专业化(hua)整合,加大新型基础设施投(tou)资力(li)度,推(tui)动现代(dai)信息技(ji)术赋能传统(tong)产业。

六是切实有效防范化解各类(lei)风险(xian),坚(jian)决守住不发(fa)生重大风险(xian)的底线(xian)。

七(qi)是增(zeng)强监管(guan)效能,推进数字化智能化监管(guan),推动国有资(zi)本投资(zi)、运营公司聚焦实(shi)体经(jing)济发展,强化监督成果运用,严防(fang)国有资(zi)产流(liu)失。

八是主动服(fu)务和支撑国(guo)(guo)家重(zhong)大(da)战(zhan)略,认真落实国(guo)(guo)家宏观调控(kong)政策,在履行社会责任中发挥带(dai)头示范(fan)作用。

面对(dui)严峻复杂的(de)外(wai)部环境和艰巨繁(fan)重的(de)国(guo)资(zi)央企改(gai)革(ge)发(fa)展(zhan)任务,要坚持党(dang)对(dui)国(guo)资(zi)央企工作的(de)全(quan)(quan)面领(ling)导,紧(jin)紧(jin)围绕迎(ying)接建(jian)党(dang)100周(zhou)年(nian)和全(quan)(quan)国(guo)国(guo)企党(dang)建(jian)会(hui)召(zhao)开5周(zhou)年(nian),扎实开展(zhan)“中(zhong)央企业党(dang)建(jian)创新(xin)(xin)拓(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)年(nian)”,不断推(tui)进(jin)党(dang)建(jian)工作理(li)念(nian)创新(xin)(xin)、机制创新(xin)(xin)、方式创新(xin)(xin),全(quan)(quan)面推(tui)动央企党(dang)建(jian)向基层拓(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)、向纵(zong)深拓(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)、向国(guo)有(you)资(zi)本延伸的(de)新(xin)(xin)行业新(xin)(xin)领(ling)域拓(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan),以高质量党(dang)建(jian)引领(ling)国(guo)资(zi)央企高质量发(fa)展(zhan)。

来源:国资小新

 


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